ment/Organisation sowie Kommunikation zuordnen lassen. Zudem konnte zwischen internen und externen Störgrößen unterschieden werden. Die nähere Analyse der Störgrößenursachen ergab, dass etwa zwei Drittel aller Störgrößen von den Dienststellen nicht selbst behoben werden können; Zuständigkeit und Kompetenz hierfür liegen bei anderen Dienststellen auf vorwiegend übergeordneten Ebenen. Daraus lässt sich ableiten, dass für eine umfassende Optimierung der Auftragserfüllung alle beteiligten Hierarchieebenen in die Prozessanalyse mit einzubeziehen sind. Zur Gewährleistung einer nachhaltigen Implementierung werden in 2010 zwei Handlungsfelder adressiert. Zum einen soll die Etablierung der Prozessanalyse als Instrument des Führungsprozesses dadurch erfolgen, dass dieselbe in das nachgefragte Führungsinstrumentarium der SKB integriert wird. Der im November 2009 erlassene „Leitfaden für die Anwendung und Umsetzung des Prozessorientierten Denkens und Handelns in der SKB“ sowie die „Weisung für die Durchführung von Dienstaufsichtsbesuchen des Inspekteurs der SKB in der Streitkräftebasis“ vom Jänner 2010 stellen erste Schritte dazu dar. Zum anderen müssen alle Hierarchieebenen konsequent und nachvollziehbar an der Behebung der bereits identifizierten Störgrößen arbeiten. Zudem werden in 2010 ausgewählte Aufträge in den Bereichen Logistik, Führungsunterstützung und zivil-militärische Zusammenarbeit Inland unter Federführung der HöhKdoBeh und Einbeziehung aller relevanten Hierarchieebenen des SKUKdo prozessorientiert analysiert. Einen wesentlichen Baustein dabei stellt die Einbindung des Controlling SKB dar, da nur auf diese Weise haltbare Daten zur Nutzenquantifizierung der Prozessorientierung gewonnen werden können. BEREITSCHAFT ZUM PARADIGMENWECHSEL ALS VORAUSSETZUNG ZUM ERFOLG Die in der SKB erzielten Ergebnisse zeigen, dass die Umsetzung der Prozessorientierung einen Beitrag zur systematischen VerbesseINSIGHTS AND FURTHER MEASURES The project has shown that with the aid of a processorientated review the processes of all kinds of assignments – be it cataloguing spare parts or providing certified NATO Response Force/ NRF contingents – can be made transparent. A structured description already means an added value for all those participating in the performance of an assignment: it serves both as a basis for communication and planning and as a matrix for a systematic assignmentorientated process analysis. For the selected assignments a large number and variety of sources of disturbance were identified that could be allocated to the following categories: material, personnel, infrastructure, process management/ organisation and communication. Also, one can distinguish between internal and external sources of disturbance. A detailed analysis showed that around two-thirds of all disturbances could not be remedied by the units themselves; as this falls under the powers and responsibilities of other service units mainly on a senior level. Hence we can conclude that to optimise the performance of assignments comprehensively all involved hierarchy levels must be integrated in the process analysis. To ensure a long-term implementation two fields of action are being addressed in 2010. Firstly a process analysis must be established as a tool of the management process and integrated in the demanded set of management tools of the Joint Support Service. The Guideline for the Application and Implementation of Process-Orientated Thought and Action in the Joint Support rung von Qualität und Ressourceneffizienz der Auftragserfüllung leisten kann. Zur Vermeidung einer Suboptimierung des Gesamtsystems ist es jedoch erforderlich, dass eine Betrachtung der Auftragserfüllungsprozesse auch über die Grenzen der SKB hinaus durchgeführt wird – sowohl in andere Organisationsbereiche der Bundeswehr hinein als auch gemeinsam mit den verschiedenen im Kontext der Sicherheitsvorsorge relevanten Akteuren. Ein Ansatz hierfür wäre beispielsweise die prozessorientierte (begleitende und ex post) Analyse der Planung, Vorbereitung, Durchführung und Nachbereitung einer großen Übung wie LÜKEX (siehe Griephan Global Security 01/08). Damit aber das Potenzial der Prozessorientierung wirklich ausgeschöpft werden kann, ist es erforderlich, diese nicht nur im operativen Bereich anzuwenden,sondern die Strukturen der Bundeswehr an den Prozessen zur Auftragserfüllung auszurichten. Dabei reicht es nicht aus, zu versuchen, bestehende Strukturen effizienter zu gestalten.Vielmehr muss, ausgehend vom Auftrag der Bundeswehr, kritisch hinterfragt werden, ob das,WAS »Für eine umfassende Optimierung der Auftragserfüllung sind alle beteiligten Hierarchieebenen in die Prozessanalyse mit einzubeziehen.« »To optimise the performance of assignments comprehensively all involved hierarchy levels must be integrated in the process analysis.« © stockmaritime.com/Axel Biewer griephan global security 2/2010 27
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